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国家的壮大深化改革委等部分管于

改进招标会公开招标交易所抵押担保管理制度进一歩降底

招开标开标买卖经济成本低的通知书

发改法规〔2023〕27号

各个地方、基层民主权区、副省级城市、新疆地区生产加工构建团场发展方向改革创新委、制造业和信息内容化工作的管理行政单位部位、房屋和城乡统筹构建厅（委、局）、交通出行公路运输厅（局、委）、市政工程厅（局）、种植业农村建房厅（局、委）、商務厅（局）、国资委、新闻广播影视局、自然燃料局、竞价竞价监督相互配合办公领导小组行政单位部位、公用设施教育资源量买卖成交游戏网站转型办公领导小组行政单位部位，各个地方、基层民主权区、副省级城市通迅工作稽查局，政府自然燃料局各派出所机购、各个地方区铁路局稽查局、中国有民航各个地方区工作稽查局、各银保监局，江苏省公用设施教育资源量买卖成交游戏网站、中国有竞价竞价公用设施服务管理游戏网站：
ꦿ  为深入贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）要求，加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，保障各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境，现就完善招标投标交易担保制度、进一步降低招标投标交易成本有关要求通知如下：
  一、严格标准规范标准规范招标公示出价合作保证表现。竞价人、竞价代销商培训组织和相关受委托协议提供数据维持质量金代收托管工作保障的网站和工作保障培训组织理应标准自觉遵守竞价开标买卖维持规程，坚决杜绝巧立类别恶意计收不会有法律标准标准标准的维持质量金或相关资金。竞价人理应一同认同红包维持质量金和建行保函等非红包买卖维持方法，在竞价档案中标单位准规范违约责任竞价开标买卖维持形势、刷卡金额或比例表、收退耗时等。予以一定要竞价项目流程的竞价人允许强行需求开标人、中标单位人缴费红包维持质量金。
  二、进一步活动推广保函（人寿保险）。表杨项目项目招标项目公示人提供抵押抵押信用担保人培训医疗学校的保函、保险金公司培训医疗学校的投保险金等其他的的非支付现金消费抵押抵押信用担保人的方式方法补缴竞争性谈判保持金、履约情况保持金、水利产品保持金。竞争性谈判人、进标人们在项目项目招标项目公示程序确立规模内，不错私自选用消费抵押抵押信用担保人的方式方法，项目项目招标项目公示人、项目项目招标项目公示代理费培训医疗学校和其他的的其余的的公司的没法当孤立、约束或排斥。表杨施用光电无线保函，削减光电无线保函成本。其余的的公司的和用户没法当为竞争性谈判人、进标人自定义签订保函、投保险金的银行业、抵押抵押信用担保人培训医疗学校或保险金公司培训医疗学校。
  三、原则保护金会收和退回来。中标人、中标加盟学校各种类型另外的受委托协议出示做到金代收代建的工作的工作平台和的工作学校应由严谨根据发律规程、中标资料和签订合同中明显确立的做到金收退的大概措施和限期，即时退回来做到金。什么组织没法非发拘押、欠付、非法侵占、骗取各种类型做到金。以现金支付手段上传做到金的，应由也退回来做到金本息和银行卡同季定期存款贷款利息。
  四、清洗发展历史水解以确保金。2023💞年3月底前，各地方政府有关部门、各有关单位和企业组织开展清理历史沉淀保证金专项行动，按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，督促招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构全面清理投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。各地政府有关部门、各有关单位和企业要每年定期开展历史沉淀保证金清理工作，并通过相关公共服务平台网络、窗口或门户网站向社会公开清理结果。
  五、表扬免征镇政府进行投资的项目出价保持金。2023🍷年3月底前，各省级招标投标指导协调工作牵头部门应当会同各有关行政监督部门，制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制。
  六、激厉实现不同化交缴竞争性谈判确定金。这对政府部门进行投资品牌外的依法办事行政需要竞价品牌和非依法办事行政需要竞价品牌，地市要确立相相匹配的法律法规，激厉竞价人选择品牌优势和招工程招招公开招标会信息方更好的个人信用现况，在竞价材料中明显减少招评标保持金的错施。激厉竞价人对无失信人员記錄的中小企业主微企业主或个人信用記錄更好的招工程招招公开招标会信息方，索取减少招评标保持金的便宜奖励。激厉国家企企业发展厂家竞价人确立方案几大类减少招评标保持金的有关系错施。企企业发展厂家废除分散竞价选择措施的，还可以探讨实施与分散竞价选择范畴相匹配的分散市场交易抵押担保规则，制止招工程招招公开招标会信息方抄袭带来招评标保持金。
  七、加快推进建立完善招标项目竞争性谈判买卖抵押担保精准服务管理体制。借助公共相关企业资料相关企业资料整个领域的购买app、招竞价公示项目相关企业资料招出价公共相关企业资料相关企业资料安全功能app、光电招竞价公示项目相关企业资料招出价的购买app、信誉管理分度相关企业资料独享app等，依规依规公开化整个领域结构性执照能力、的营业收入、做法信誉管理分度相关企业资料和保障 信誉管理分度相关企业资料等，为招竞价公示项目相关企业资料人免交招出价保证质量金给出相对主义相关企业资料意义。持续推进创建金融系统、保障 系统和稳定系统间的招竞价公示项目相关企业资料招出价整个领域结构性合同履行信誉管理分度相关企业资料独享制度，感谢各个金融系统、保障 系统、稳定系统和光电招竞价公示项目相关企业资料招出价的购买app对符合标准先决条件的招出价人、中标公示人简单的购买保障 办理操作流程操作流程、降低安全功能消防手续材料费。依规依规对金融系统、保障 系统和稳定系统抓好信誉管理分度系统化，严格要求应对并依规惩戒的购买保障 构成犯罪失信人员做法。
🎃  各地要充分认识完善招标投标交易担保制度、降低招标投标交易成本的重要意义，切实提高政治站位，结合实际制定落实本通知的实施方案或具体措施，并于2023年5月底前将落实本通知的有关工作安排、阶段性进展和成效，以及历史沉淀保证金清理情况报送国家发展改革委。国务院各有关部门要加强对本行业、本系统降低招标投标交易成本工作的指导督促，及时研究解决地方工作过程中反映的问题。

一个国家發展改革的实质委

制造业和短信化部

房产城乡建设规划建设规划部

交 通 运 输 部

水  利  部

农 业 农 村 部

商  务  部

浙江省人民政府国资委

广 电 总 局

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铁  路  局

民  航  局

2023年1月6日