2023年上半年以来，借母溪乡人民政府在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县各项决策部署，坚持统筹好发展和安全两件大事，抢抓机遇开新局，应对挑战显担当，县委、县政府下达的年度目标任务基本实现“双过半”，现将上半年具体工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）聚力基层党建，强队伍，抓作风。

以党的二十大精神为指引，贯彻落实习近平总书记对湖南重要指示批示精神，坚持作风建设永远在路上和严的主基调不动摇，加强基层干部作风建设，强化基层党组织的政治引领力、队伍引领力和服务引领力，以改进工作作风、提升服务意识、狠抓工作落实切实推进作风革命，营造组织引领、全员参与、共建共享的干部作风建设新格局。

1.打好党建“组合拳”，建强乡村两级干部队伍。在理论学习上，我们坚持上行下达，学深悟透，做好党的理论学习培训。依托乡镇党校建设和新时代文明实践站，上半年开展全覆盖式的党员冬春训798名党员全部参加、集中理论课培训6次，19个村村两委干部和驻村工作队分三个片区进行集中轮训。持续通过“党建+微课堂”、“党建+微宣讲”的形式，分时段分片区宣传宣讲学习党的二十大精神50余次，形成解放思想、推动发展、激活乡村活力的学习热潮，引导群众积极主动共同参与乡村治理，让乡村治理从党员干部唱“二人转”转变为干群共同奏响的“大合唱”。在党员发展上，我们坚持内部强储，多元培养，做好村级后备干部队伍培优选干。严把发展党员“入口关”，上半年，发展预备党员5人，其中30岁以下3人，大专及以上学历3人。健全人才工作机制，完善人才信息摸底表，跟进40位人才的发展情况，夯实后备人才信息库，由乡党政主要领导带队走访在外优秀企业家，共话家乡发展，吸引更多人才返乡创业，激发村级后备干部队伍新活力。在基层治理上，我们坚持党建引领，群团合力，加强基层服务型党组织建设。乡党建办与乡妇联、乡团委等联合开展“党建团建聚合力，魅力巾帼迎‘三八’”妇女节主题活动，参与活动的30名妇女党员志愿者为5户孤寡老人打扫房前屋后卫生。开展“我为群众办实事——点亮微心愿·党群圆梦行”活动，走访困境妇女儿童51人，发放资金27500元。结合农忙实际乡党校组织，机关支部与人才支部结合联合开展“一月一课一片一实践”助农插秧帮扶主题党日活动，党员们在劳动中涵养知农事、解民忧的情怀，同时进一步密切了党群、干群关系。

2.念好清廉“紧箍咒”，提高干部拒腐防变能力。前后制定了2023年清廉乡村建设计划和方案，明确今年继续创建清廉村6个，开展对美丽村寨建设的明察暗访2次，现场交办问题4个；将美丽村寨建设的村微景观中植入清廉元素，新增清廉文化宣传标语十余幅，清廉文化宣传栏3块，清廉文化墙2幅。完成问题线索办理2件，开展中心工作督察暗访3次，发现问题9个，现场交办立行立改。在持续推进清廉乡村建设的同时，深入开展常态化三整顿两提升工作。分级召开班子、乡村两级动员部署会2次，召开作风建设大讨论会13次，设置举报箱1个，宣传栏1个，宣传横幅2个，张贴宣传海报22张。聚焦“四大问题”，深入开展自查自纠，梳理班子问题清单10条，已整改8条，梳理个人问题清单297条，已整改287条，长期整改10条。开展“我为二次创业作贡献”系列活动4次，开展干部作风督察，发布3期督查通报。我们始终将抓好省委提级巡视未巡先改工作当做一个政治任务来严肃对待。通过自查自纠，查摆党委层面问题5个，村级层面问题42个，已基本完成整改。

（二）聚焦产业项目，助乡村振兴，建美丽乡村。

1.把产业项目惠乡民放在最重要的位置。聚力蓄能抓项目、强建设，拉动经济发展新引擎。温泉假日酒店进展顺利有序推进，中南院组织专家到车坪抽水蓄能项目平硐现场勘探，配套服务工作贯穿项目“生命”全周期。耗时半年多修建的借母溪森林水世界项目于7月8日顺利开园，并成功举办借母溪·森林水世界·森林嗨啤音乐节，清凉一夏瞬间引爆借母溪夏季旅游市场。推陈出新寻突破、提质效，抢抓农旅融合新机遇。按照山下发展旅游业、山上发展种养业的路子，集全域之力打造“党建+农旅联盟”基层党建示范带。以借母溪村为中心，将发展种养产业的村纳入农旅产业联盟，通过文旅产业及餐饮、住宿等服务业提质升级，辐射带动周边村第二三产业融合发展。2023年在原有中药材种植基础上，新增中药材种植1070亩，其中集中连片368亩。继续扩大赵家山村黄柏种植基地面积并发展觅水溪黄柏育苗基地一处，面积33.6亩。可供出售黄柏幼苗20余万株。教家坪村在原有特色麻竹笋283亩的基础上今年继续扩种100亩，重点打造两岔溪、枫香坪、上马山、筒车坪生态米连片种植基地500亩。通过整合农业产业资源，推动现有特色农产品如借母溪土蜂蜜、野生茶、酸辣椒、生态米等标准化、品牌化、市场化，同时因地制宜发展其他村的农业产业，让农旅产业联盟村达到共享共创共受益，擦亮借母溪乡党建引领村集体发展经济新名片。

2.把乡村振兴放在最关键的位置。坚定不移抓巩固、促衔接，乡村振兴绘新图。做好防返贫动态监测与帮扶机制，6月我乡进行全乡覆盖式走访，走访摸排出问题157个，解决问题157个，今年以来新纳入监测户18户37人，并同时建立了相应的监测户档案。防返贫监测与帮扶管理平台行业比对中，我乡涉及疑似风险50条点，通过排查，其中有8条风险点预警对象家庭条件困难，核实后已申报纳入监测户，其余均已消除风险。实时监测全乡195户705人易地扶贫搬迁户，持续做好后续帮扶。确保全乡不发生返贫漏贫情况。

3.把人居环境放在最紧要的位置。全力以赴补短板、提品质，人居环境展新颜。为筹备市第二届旅发大会，借母溪乡农村人居环境整治再发力，出台借母溪乡2023年农村人居环境整治提升行动实施方案及考核评比工作方案。上半年开展人居环境督查暗访2次、村级评比1次，评选出卫生清洁户200余户。每季度开展人居环境“打擂台”赛1次，评选三佳三差村并兑现奖励。对公路沿线7个美丽村寨实地查看，通过召开屋场会的形式，制定符合各村实际的创建方案、规划图。开展陈年垃圾清理19次，一季度累计清理垃圾400余吨，清理沟渠500余米。与各村签订借母溪乡2023年“厕所革命”工作责任书，将200口改厕任务分解到各村，进一步压实村级责任。及时开展厕所革命“回头看”，对2013年至2022年全乡问题厕所进行全面整改。制定“空心房”专项整治方案，累计拆除空心房65栋。

（三）践行生态立乡，强环境保护，守绿水青山。

1.以河长制为纽带，共护一方溪河碧水。完成“河小青”队伍的上报工作，开展“中国水周”、“禁塑”等河湖生态环保宣传工作。全乡完善河长制公示牌16块，沿深溪流域开展河长河道巡查15次。完成水利部问题图斑复核57个。开展“乡贤护碧水”行动，积极发动村民代表、志愿者参与巡河，组织志愿者开展河道垃圾清理行动，广泛凝聚护水合力。

2.以林长制为抓手，共维一方林木翠绿。截至6月底全乡共完成营造林500余亩。其中义务植树3000株，完成公路绿化200米，使山地变成了“绿色银行”，为创森林城乡打下了坚实基础。加大森林防火宣传，消除火灾隐患。成立防火领导小组，与各村签订森林防灭火责任书，制定防火应急预案。在重点林区和交通要道修建多处防火碑牌和悬挂横幅，在防火期内林业站先后出动防火宣传车20次，发放防火传达500余份，确保了全乡境内无重大火灾发生，有效保护了森林资源。

3.以田长制为基础，共守粮食安全底线。压实责任抢春耕，压实班子成员联村、驻村干部包村、村干部包户责任，采用村集体代种、培育大户和家庭农场及合作社流转的方式，通力完成大春生产。打造两岔溪、枫香坪、上马山、筒车坪生态米连片种植基地500亩，发放生态米种植项目种子1600斤。组建由农技人员、种粮大户、乡土人才技术专班，对生态米种植全过程进行指导跟踪。及时整改违规图斑21.4亩，严防耕地非粮化、非农化。

（四）增进民生福祉，提公共服务，写幸福答卷。

1.着力改善困难群众的基本生活，切实做好民生保障工作。半年来共救济101户101人困难群众，发放临时救助资金133930元、棉衣80件、棉被100床、食用油50桶和大米50袋。扎实开展低保动态核查工作，上半年，新增低保51户78人，其中整户保19户46人，单人保32户32人。落实残疾人两补政策，截至6月，我乡享受困难残疾人生活补贴260人，享受重度残疾人护理补贴254人。开展“集爱三湘 光明助残”眼健康义诊活动，23位眼疾患者实施复明手术，其中21人享受“集爱三湘 光明助残”公益救助，21名享受残联公益补贴，共计优惠金额约90000元。

2.着力做好群众老有所依，增加就业为社会保障保驾护航。宣传动员2023年社保缴费工作，截至6月底，养老待遇领取人数3951人，累计死亡终止人数83人，新增待遇核定人员210人，困难群体代缴人数300人。实现乡村公益性岗位就业人数177人，完成城镇新增劳动力转移就业37人、农村劳动力新增转移就业172人。积极引导返乡农民工就业和创业，集中安排求职人员参加大型招聘会2次，共计20余人。

3.着力落实普通群众参保享保，实现医疗保障全覆盖。我乡2023年度居民参保目标任务数为17414人，截至6月底，共计参保16446人，完成目标任务94.44%，基本实现应保尽保。开展医保经办政务服务事项下沉工作推进会及培训会，居民参保登记共计500人次，信息查询共计215人次，暂停参保1人次，居民基本信息变更5人次，异地就医备案1人次。

4.着力提升卫生健康工作，让健康为乡村振兴保驾护航。给五保、留守、大病老人发放防疫健康包300余个，切实做好老人防疫工作。针对计划生育家庭落实奖扶、特扶政策，并为生病住院计划生育家庭办理护理补贴，让计划生育家庭老有所依，提升民生福祉。开展农村适龄妇女“两癌”筛查工作，下发任务800人，完成筛查818人，超额完成全年目标任务。

5.着力办好人民满意教育，让祖国的花朵绽放光彩。⠂ 联合多部门开展开学校安全检查工作，包括校内设施安全、食品安全、用水安全、用电安全、消防安全等，校外交通安全、防溺水安全等，切实保障学生安全；规划校车路线，实现校车在三所九校全覆盖。申报县内教育资助458人，雨露计划学生共100人。

（五）强化底线思维，保社会稳定，紧安全警绳。

1.安全防范落实到位。落实安全生产责任制，与各村、三所学校和商家签定《安全生产目标管理责任状》，制定《安全生产责任目标管理考核办法》，并纳入乡村干部业绩考核体系。扎实开展安全生产宣传教育和培训，出动安全生产宣传车80余次，悬挂横幅条25条，印发宣传资料3000余份、设置固定标语和宣传栏20处，营造安全生产良好氛围。常态化值班值守，完成赶集值守27次，校园安全值守24次，劝导违规停车（占道经营）63次，劝导摩托车未戴头盔107人次。开展安全生产检查41次，查找整改问题隐患26个，发放限期整改通知书5份，开展全乡综合应急救援实战演练2次，有效提升应急队伍业务素质。

2.矛盾化解及时有效。深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，实行网格化管理，成立矛盾纠纷调处专班，完善信访工作机制，开展借母溪乡班子成员大接访活动，设立信访接待室，领导班子轮班接访并在各村设立村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。落实五包一责任制。涉访涉稳重点人员5人，重复访、信访积案重点人员8人，共13人均已落实五包一责任，进行稳控。信访初访件2件，已办结1件，办理中1件，后续继续做好稳控工作。

3.住房安全保障到位。对去年排查录入的3907栋房屋系统数据进行整改完善，摸排施工安全隐患，发现未戴安全头盔等一般隐患4处，9人次，均已整改到位，并签订施工安全告知书。完成2023年农村危改计划摸底10户，改造已完工7户，3户正在施工中，另有2户正在筹备中。

二、存在的问题

半年来，乡党委、政府团结带领广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全乡保持了经济社会发展的良好态势。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，比如：景区承载力有限，旅游配套服务设施跟不上，制约发展的“瓶颈”依然突出。农业机械化程度亟待进一步提升，本地特色农产品品控和品牌力不强，农业发展现代化程度低。这些问题亟待我们在今后的工作中守正创新、攻坚克难。

三、下阶段工作安排

（一）聚焦经济发展，加大项目推进力度。

深化思想认识，抓牢项目建设关键环节，咬定目标、压实责任，强化要素保障，主动破解难题，推动车坪抽水蓄能项目、温泉假日酒店、高枫公路扩宽项目建设提质增效，形成更多实物量，为全乡经济社会高质量发展积蓄强劲动能。

（二）聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。

用好“大排查”，坚决守住不发生规模性返贫底线。常态化开展入户排查，及时掌握农户家庭“一超过两不愁三保障”和饮水安全、生产生活状况等，做到“早发现”。实施“大帮扶”，切实提升帮扶工作成效。进一步压实帮扶责任，督促帮扶联系人、驻村工作队等积极履行帮扶责任，进一步落实帮扶措施，按照“缺什么、补什么”原则，有针对性完善帮扶举措，加快帮扶措施的落实，做到早帮扶、早受益、早见效。推动“大落实”，落细落实各项重点工作。发展壮大村级集体经济、拓展脱贫人口增收渠道。抓好稳岗就业，及时兑现各类奖补政策。抓好金融帮扶，确保符合条件、有发展生产意愿的贷款对象“应贷尽贷”。抓好易地扶贫后续扶持，加强安置点配套设施建设，促进搬迁群众安心、安居、安业。

（三）聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定。

完善民生保障体系，落实各项惠民政策，加强对留守儿童、老年人、失独家庭、残疾人、退役军人和优抚对象的关爱，用心用情提升群众获得感和幸福感。深入实施“暖民心行动”，强化农村水、电、路、网等基础设施巩固提升，进一步提高农村基本公共服务水平。

（四）聚焦底线思维，提高群众幸福指数。

守住安全生产底线。落实“四方责任”，健全防突机制，抓好交通安全、防洪度汛、防溺水、消防等安全生产工作，建立完善各级预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。守住信访维稳底线。常态化开展敲门行动，经常性排查，集中化解，落实好“五包一”包保责任，管控好几类重点人群，完善社会稳定风险评估制度，最大限度预防和减少社会矛盾。守住生态保护底线。贯彻新发展理念，坚持生态文明建设。加大环境整治力度，全面落实河长制、林长制、田长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”，高质量完成7个村美丽村寨创建任务，为群众提供美好环境民生福祉。

（五）聚焦自身建设，提高依法行政治理能力。

一是加强政治建设。认真学习党的二十大精神，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通。三是加强作风建设。常态化开展三整顿两提升干部作风建设行动，乡纪委加强对干部作风问题的督查力度，以严的基调、严的措施、严的氛围，为民办实事，为企优环境，奋力推动借母溪高质量发展。

奋楫扬帆正当时,厉兵秣马再前行。在县委县政府的坚强领导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，开拓进取，努力完成全年目标任务，以拼搏奋进的势头为全县“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标交上满意答卷！