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麻溪铺镇人民政府2022年度专项支出绩效自评报告

为提高资金使用效益，强化预算支出的责任和效率，沅陵县麻溪铺镇人民政府对2022年度麻溪铺镇专项支出绩效报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

麻溪铺镇人民政府位于麻溪铺镇麻溪铺社区，是财政全额拨款行政单位，主要负责社会治安综合治理、社会稳定；负责环境卫生、路政设施等镇容镇貌管理工作；村镇规划建设管理和服务、经济建设、农业发展规划与技术推广等。

2、项目的实施依据

2022年麻溪铺镇项目实施在省市县三级单位的帮助下，按照沅陵县乡村振兴局等单位的相关政策文件规定，严格按照项目计划，拨付资金严格执行县财政集中支付相关规定。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

项目支出共3372万元。2022年本单位由财政拨款安排专项支出3372万元。其中包括：一般公共服务支出45万元，节能环保支出114．6万元，农林水支出3194．7万元，社会保障和就业支出12．7万元，其他支出5万元。我镇制定了机关财务管理制度，明确了专项支出审批程序，对专项资金加强了监管。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标和阶段性目标

总目标是实施乡村振兴战略，优化项目资金使用情况，做好乡村基础设施建设，保护乡村生态环境，加强周边群众与项目实施方关系协调，让经济和环境得到可持续发展，让人民群众满意。阶段性目标是完善乡村基础设施建设，优化集镇道路，做好环境整治工作。

2、预期主要的生态、社会和经济效益

预期2022年项目的实施能够切实巩固拓展我镇脱贫攻坚工作的成果，有效衔接乡村振兴，扎实开展各项基础工作。做到保护生态环境安全，维护社会稳定和谐，让群众实实在在享受到项目实施效果带来的好处，促进我镇经济、社会和生态方面的可持续发展。

二、绩效评价工作情况

一是明确责任分工。按照财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效目标管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号），以及《沅陵县财政局关于开展2022年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知》（沅财绩函〔2023〕153号），厘清工作职责，加强部门间的沟通协调，构建起分工明确、贯通高效的工作机制，确保绩效评价工作有部署、有落实、有成效。

二是完善制度保证。建立完善涵盖绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用全过程的预算绩效管理制度体系，为科学、规范、高效的绩效评价提供制度保证。

三是扩大评价范围。此次评价共选取包括乡村振兴项目、社会保障和就业、应急管理项目等，作为重点评价对象，涉及资金3372万元。

四是做好评价分析。按照项目资金情况，对项目资金的到位、使用、管理、实施情况等进行分析。注重评价质量，及时向上级部门报送材料，确保绩效评价工作按时按质完成，并且对上报数据材料的真实性、准确性和完整性负责。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

2022年度麻溪铺镇专项资金3372万元，94．74％用于农村基础设施建设，5．11％用于麻溪铺镇乡村振兴工作，0．15％用于其他支出，已基本全部到账。

2、项目资金使用情况分析

麻溪铺镇严格按照项目计划，拨付资金严格执行县财政集中支付相关规定。专项支出中，主要用于1、2022年度麻溪铺乡村振兴项目676万元，用于乡村基础设施建设和产业发展，如马家村机耕道建设、道路硬化、千丘田村美丽村寨、仰溪铺村人居环境整治、庄田村产业等。　2、村居运转280万元，用于各村工作开展、生态环境保护等。3、其余均为社会保障及就业、应急等项目。我镇制定了机关财务管理制度，明确了专项支出审批程序，对专项资金加强了监管。

3、项目资金管理情况分析

2022年度麻溪铺镇的项目资金管理严格执行相关规定。为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

（1）专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

（2）资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

（3）严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

（4）专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

我镇乡村振兴支出，均用在基础设施、产业发展等方面。环境保护支出用在环境整治等方面。对村级基础设施建设都按规定通过投资评审、竣工验收等程序。

2、项目管理情况分析

2022年施工的项目我镇在建设过程中严格执行按照沅陵县乡村振兴局等单位的相关政策文件规定，镇政府项目分管领导组织相关人员不定期对项目施工进度、质量进行了抽查和跟踪检查，确保了项目建设未发生质量问题。

（三）项目绩效情况分析　

1、项目经济性分析

2022年度麻溪铺镇坚持按上级批复的计划和资金额度实施，没有超计划、超预算使用资金，没有调整项目实施。通过财政资金的直接和引导作用，我镇基础设施得到完善，产业开发得到发展，居住环境得到改善，在一定程度上实现了增产增收，促进了经济和社会的发展。

2、项目的效率性分析

202年度麻溪铺镇项目中已完工项目均按照施工合同或产业开发约定的时间、标准和设计范围内得到及时实施和完工，验收达到了项目质量标准要求。

3、项目的效益性分析

2022年度麻溪铺镇项目中已完工项目均按照施工合同或产业开发约定的时间、标准和设计范围内得到及时实施和完工，验收达到了项目质量标准要求。

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

我镇专项项目资金绩效的总体评分为98分，主要扣分项目是群众满意度和资金落实，下一步将加大相关政策倾斜，加快资金到位率。

五、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

紧扣坚持党建引领乡村振兴这一主旋律，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴战略实施，推动经济社会稳定发展。围绕上述总体目标，将具体抓好以下方面工作：

（一）巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略。

在以后的工作中，我镇将继续加大对乡村振兴工作的支持力度，以项目建设为重点，巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴工作的有效衔接。一是继续加大乡村振兴战略宣传力度，加大产业发展力度。二是着力抓好已实施的重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收的中心任务，建立增加村集体收入，增加村集体的造血功能。

（二）强化“三项保障措施”，夯实镇域经济发展基础。

1．强化党的建设，不断提高党建工作活力。

以建党一百年为契机，以镇村换届为抓手，坚持全面从严治党，加强镇村两级干部队伍建设，强化党员教育管理，从基础抓起，规范基层党组织建设，不断提升党建工作水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用。实施党建项目化推进机制，在怀化市驻村工作队的帮助和沅陵县委组织部指导下，镇政府和镇党委着力打造千丘田村党建示范点，全力提升我镇基层党建工作水平。不断深化廉政教育，健全监督体系，筑牢拒腐防变的防线。坚定不移惩治腐败，下大力气查处基层违纪违法案件，努力营造政通人和、风清气正、干净干事的发展环境。

2．深化民生工程，不断提高人民群众生活质量。

完善对我镇城乡居民基本养老保险、新农合和低保的管理，关心关爱农村五保户、监测户、大病户等特困人员，使他们“老有所养，病有所医”。扎实推进社会主义核心价值体系普及教育，积极开展和谐社区、文明村镇等精神文明创建活动，不断提升农民素质。全面推进公共文化体系建设，创新文化发展的新思路、新举措，进一步完善村居文化活动阵地和设施建设。

3．加强社会治理，实现社会治理多元化服务。

加强和创新社会治理多元化，积极对接村辅警务专员，加大源头预防和信访矛盾化解力度；严格落实网格化管理，不断加大源头预防和信访矛盾化解力度。健全基层管理和服务体系，加强村级民主治理，切实提高村级自治能力。深入开展“七五”普法工作，构建大普法工作格局，努力做到法治宣传教育全覆盖。切实加强对农村流动人口、特殊人群、弱势群体的关爱服务。实施“天网工程”、“雪亮工程”，打造“平安麻溪铺”、“法治麻溪铺”，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展禁毒工作，加强重点人口管理，强化道路交通、食品药品等安全监管，完善突发事件应急处理机制，切实提高人民群众的安全感和满意度。

（三）加强自身建设，树立镇村干部新形象。

1．坚定理想信念，落实学习教育。

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“学党史”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用十九大精神武装头脑、指导实践，弘扬求真务实精神，班子成员带头，杜绝形式主义，深入思考不平衡不充分问题症结，将学习成效转化为推动工作发展，转化为抓好全镇工作的具体举措，激励广大党员干部实干当先、奋勇争先的激情。

2．加强基层管理，抓好队伍建设。

全面提升党员队伍素质，把好党员队伍“出入口”关，规范党员发展流程，规范党内组织生活，严明纪律作风，加大处置违纪违法党员力度，维护党组织的纯洁性。全面打造新型村居干部队伍，倒排后进班子传导压力，严肃处置不合格村干部。全面打造精干高效的机关干部队伍，强化日常督促检查，规范干部队伍建设，落实干部关爱机制，给干部予以更多的关心、关怀，体现组织的温暖。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）存在的主要问题

2022年度麻溪铺镇项目资金到位时间相对滞后，直接影响到了一些项目的实施。同时，项目资金均相对较少，群众要求解决的实际困难较多，需要财政资金补助的生活需求和项目扶持较多，矛盾比较突出。

（二）改进措施和有关建议

建议按时拨付项目资金，加大麻溪铺镇的项目和资金投入力度，以便尽快促使麻溪铺镇的群众生活水平得到提高、产业得到发展。

七、其他需要说明的问题

附件5专项资金绩效评价指标表附件6专项资金绩效目标自评表