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🎐　　为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，按照“一年全面推进、两年强化落实、三年巩固提升”的要求，特制定2020年实施方案。

　　一、专业指导方针方面及基本请求

ꦆ　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和中央、省委省政府关于安全生产领域改革发展的决策部署，全面落实《安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规定，以防控重大安全风险、预防群死群伤事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为核心，坚持标本兼治、综合治理，强化源头管控和监管执法，督促企业牢固树立安全意识，强化主体责任，加强管控安全生产“四要素”(人、物、制度、环境)，建设本质安全型企业。

二、运作关键

♍围绕“一必须五到位”(企业必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”)，督促企业特别是高危生产经营单位依法依规落实安全生产主体责任，巩固提升企业安全生产的主动性和自觉性，形成安全管理体系更加健全，安全管理制度更加完善、安全文化氛围更加浓厚、本质安全水平不断援升的安全生产新局面。

　三、的企业常见目标任务

💛　　(一)全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人(董事长、总经理或实际控制人，下同)、员工安全生产双向承诺。其中企业主要负责人承诺书由企业依据主要负责人法定职责并结合本企业实际制定，经企业主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，以便职工群众监督。员工(包括企业分管负责人和安全管理人员)安全生产承诺书的内容由企业依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。

(ꦗ二)全面落实强化企业主要负责人安全生产责任，企业主要负责人应依法履职，切实做好安全生产“十个ー次”エ作，企业主要负责人应对下属企业全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查，并根据实际落实好企业本。

꧋（三）规范规范标准认真落实安全的性潜在分险巡查源头方法监督机制。品牌应成熟的人身事故安全的性潜在分险全体工作人员巡查、等级计划书、等级源头方法、自查自纠销号监督机制。把此外生活中检验和专项督查检验相构建，加强领导主要区域、主要节点、核心南北朝时期安全的性潜在分险巡查和定位源头方法任务。施工“定存检查”任务监督机制，定存完全巡查分类安全的性潜在分险并宣布，巡查项目流程由各品牌构建实际环境自己进行断定，品牌可可据内在环境安排再次方机购出具专业技术教育访谈提纲，各大银行业电脑监控部位奖励教育访谈提纲。要成熟的安全的性潜在分险告发者奖金监督机制，奖励工作人员看见和告发者安全的性安全的性潜在分险；要编写安全的性潜在分险等级上传监督机制，可据业内规范标准界定为己任大安全的性潜在分险的需按重大的危险区源方法要进行电脑监控，并上报相对行政主管部位；要组织开展优质化量培养，变成巨大的分险判别、成就积累更多、性能加强的安全的性方法生态景观。

⛄　　（四）规范了落到实处人身人身平安可靠管理产量方式方式方式投进管理制。公司应假设按照国家的中规定足够拆分和食用人身人身平安可靠管理产量方式方式方式成本费用，确定人身人身平安可靠管理技术培训教学、危险清查处理、人身人身平安可靠管理产量方式方式方式主责制测试赠送、人身人身平安可靠管理社会自主创新等本金投进，依法行政为从业者技术人员添加伤残事故可靠，交费伤残事故可靠费，对潜在公司强硬颁布人身人身平安可靠管理产量方式方式方式主责可靠。

ꦜ　　（五）严苛落实稳定保障性的文化艺术培顺培顺监管系统制。公司应真对有差异 岗位上的特点开展调研全体员工稳定保障性的出产销售文化艺术培顺培顺，严苛快速执行“3级”稳定保障性的文化艺术培顺并可达到合理学时符合要求。其主要复杂人、稳定保障性的出产销售监管系统人须得依照法律规定接收两者之间所从业的出产销售监管营销活动相适宜的稳定保障性的出产销售只是和监管系统力文化艺术培顺培顺。特种车辆家庭作业人须得接收专做的稳定保障性的出产销售文化艺术培顺培顺，提供有关的的稳定保障性的出产销售只是，获得合理的能力。

ꦕ　　（六）正规实施很人身健康隐患隐患管理方法工作规范工作规范。中小型单位的应健全机制改进人身健康隐患控制隐患人身健康控制人身健康隐患管理方法体系，几大类依照法律规定人身健康控制，实施中小型单位的人身健康隐患控制隐患全员性、全多方面、全的过程b识別、评诂定级、注册建档、分级管理方法人身健康控制、通知公告标志牌、检测预警信息等工作规范。成立中小型单位的很人身健康隐患隐患数据信息库，画出很人身健康隐患隐患三维空間生长图，实施中小型单位的、喷涂车间、工班和职能部门的人身健康控制主责，提升对重要凶险源和会存在的重要很人身健康隐患隐患的分娩经营者系统化、分娩领域、职能部门的技术性人身健康控制。中小型单位的要调高对工程爆破、起重吊装、动火、高空和有限责任三维空間等凶险施工题的很人身健康训练，线上推广凶险施工题卡工作规范，达到有管理方法工作规范工作规范、有使用的技术规范、有很人身健康训练、有施工题贷款审核、有应急方案营救设配和设配，对凶险施工题中会存在的的违禁方式要立即处理，对违禁使用的师要来处分并名单公示、政府信息。

🅘　　（七）贯彻落实安会操作高系统加工场地设施防具保护操作机制。公司企业的应不断成熟成熟安会操作高系统加工场地设施防具保护操作人身安会体系，执行力高系统加工场地设施操作、场地设施操作等每项操作操作机制，按法规标准的要求设计安会操作制造操作组织或装备专暑期工安会操作制造操作者，快消失事物的永久保存标准还应有注册公司账号安会操作市政建设工程项目施工师，激历的业装备注册公司账号安会操作市政建设工程项目施工师。推进公司企业的安会操作制造高系统加工场地设施意识加强和科学科技不断创新，变快安会操作高系统加工场地设施更新，所采用安会操作耐热性可信、较为先进常用的新高系统加工场地设施、新加工、新场地设施和新涂料，从严执行力工程项目建设市政建设工程项目施工（新、改、扩）工程项目安会操作与职业化病防护系统场地设施场地设施“三也”操作机制。

𝓡　　（八）标准严格执行突发处置安全管理管理机制。行业应当假设按照假设按照相关法律法规标准织造、修改、推出、备案登记突发处置方案并向本行业执业考生颁发；并干好可燃易爆物件、的危机化学反应品等的危机物件的生孩子、销售、儲存、运输管理等的工作。

　　四、镇政府及团队着重任务

🎉　　（一）全面的推进侧重村产业安会性高巡检奖惩制度。不断大力开展对侧重村、高风险产业等企业公司主的安会性高制造巡检过程，对企业公司主主休责任书开展原因的全面的巡检、对产生的原因逐一交办，责令整改措施。

🎶　　（二）不断深化防护防护健康教导辅导。以传播坚决贯彻《生孩子防护防护总责事故应急管理条列》《山东省生孩子运作企业单位防护防护生孩子要素总责约定》为先点，切实加强区县域、各家业全体人员防护防护内容大传播、大教导辅导、大培圳、大实战演练；已经全面推进“6个第一次课”游戏活动，使防护防护教导辅导蔓延至不同的级别。

✤　　（三）增幅健康安全保障卫生加工政府个部门联合市场监管常规全面检查。各涉及到的个部门要根据“有担当商家健康安全保障卫生加工层面义务年”过程合理安排，深入浅出组织开展“强联合市场监管常规全面检查防交通事故”雷霆行动。要清晰明确关键性监察区域内及企事业单位，要更大对人私自违规习惯加工习惯的举报力道，对联合市场监管常规全面检查常规全面检查中挖掘未切实承担健康安全保障卫生加工层面义务或切实承担义务不不力的，利用警戒约谈、记者大曝光、警戒教导、医生专家会诊等手段鼓励、考核评价商家认真执行层面义务，做起常规全面检查想开人，提高自己想开人，完美想开人。

⭕（四）进阶专职安全隐患管理系统，使用作为急救的了解卡。为加强监督公司关注公众号行业人群专职绿色健康害处要素管理，做安全隐患辨别及专职作为急救的应对办法教育培训，在全镇公司使用作为急救的了解卡，采取不一样专职在安全隐患专职或地点设备作为急救的了解卡，告知书模板业内安全隐患及应对策略，提升 事件真相初始值周期股票止损效率。

🉐（五）升级中小制造业中小公司主公司原则化构建标。继读支持中小制造业中小公司主公司具体实施卫生卫生性高生育原则化菅理，提高了对卫生卫生性高生育原则化构建的专业指导与日常动态菅理，出色做好已要求中小制造业中小公司主公司夯实、升级原则化菅理，将未要求中小制造业中小公司主公司或构建成功失败后中小制造业中小公司主公司必要条件降低了的中小制造业中小公司主公司做为重点是监管部门另一半。将卫生卫生性高生育原则化向基础建设、园车、旅游活动技术 中小制造业中小公司主公司等行业领域拓展训练。

🐻　　（六）主要访谈提纲工厂的稳定出产的任务。要通过真正，还有关条例条例为保证，以工厂实现为根基，以精减管用为标准规范，构成标准规范的治理机制。为升级优化营商学习环境，在依照法律规定依规，去繁存简，有助于执行工作的根基上，对工厂稳定出产的治理低于规定要求开展举出，表示现场视频操作工作。各个部门门、各工厂需通过真正，探讨面向工厂认真总结很深的监管机构的方式和治理机制。

ও　　（七）发展该该职业中律己。各相应单位部门要主动性引导系统该该职业中律己行动形式，淬炼“内行管壁内行、律己促防护”的责任意识，生成比、学、赶、超、帮的热烈防护节日气氛；支持搭建各该该职业中工程专门化防护咨询公司战队，推进产品，较低总成本，确立好企业的产品现象的防护改进措施，持续时间总是地推动了企业的做为全部该该职业中防护方法水准的不断提高；深入细致大力开展地方、该该职业中树楷模、观看了解和讨论聊天防护生产的經驗等类型行动形式。

🔴　　（八）施实行业提醒诫勉奖惩措施的管理。较真认真执行一岗双责地方安监质监总局《对卫生防护生孩子制造的领域老懒个人行为开展调研合作惩戒的推进土办法》，完美卫生防护生孩子制造红黑榜奖惩措施的管理，将卫生防护的管理不完美的行业被列入“黑花名册”或“灰花名册”；施实行业重点做出人认真执行一岗双责卫生防护生孩子制造主要体现承担心提醒约谈、重要性顶点可能性提醒约谈奖惩措施的管理；对违反交通违法行业尽快做出合作惩戒、提醒、信息公示，逐步推进卫生防护生孩子制造主要体现承担心认真执行一岗双责。

　　五、推行环节

🔜　　（一）全面推进（4月至11月）。各相关部门要针对本行业企业特点，制定指导性、操作性强的实施方案，层层动员部署，加大宣传培训力度，激发企业安全生产管理内生动力。

𝔍　　（二）督查整改阶段（5月至12月底）。镇安委办将联合有关部门督导调度本地区各行业领域“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展情况，每季度组织开展1次明察暗访或督查督导，推动工作落实，重点检查企业开展自查自改情况，对重大事故隐患进行挂牌督办；对主体责任履行不到位的企业，发现一起查处一起，坚决依法处罚到位。

🐠　　（三）总结提高阶段（12月底）。各有关部门要对活动开展情况进行总结，及时宣传推广好的经验做法，建立健全长效机制，巩固扩大“务实企业安全生产主体责任年”活动成果。

　　六、得到保障举措

♊（一）开展策划 人员。各线主抓人员和乡镇村（居）联点人员要亲自抓，开展对主抓行业领域、联点村（居）安会可靠加工做的操作的策划 相协调、互相监督体检、危险点环境治理等做的操作；要将其列为全年安会可靠做的操作的重要的游戏内容，归入议事日程安排，保证预备费有保障措施、权利与义务到人。“主责年”平时做的操作调度室由镇安监办否则。

𝓡（二）强化传播汽车发动。要充足发挥出来网格电视、播报、报纸杂志、网格等内容互联网媒体的的功效，多平台、多层住宅次传播“精益求精行业稳定生产销售主要体现担责年”活动组织。

𒁃　　（三）加强执法监督。负有安全监管职责的部门要强化专项执法检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要全面开展“大排查、大体检、大整治”活动，按照企业自查自纠为主，监管部门抽查10%进行监督指导的方式，倒逼企业落实主体责任。将企业落实主体责任情况与企业信用等级评定、评先评优、“黑名单”、“一票否决”等挂钩。按照有关规定对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩处。

ℱ　　（四）加大业务去转型升级性。将去转型升级性业务划入工作目标监管制度考核办法跳级相关事宜，加大追综、专项督查与如何评价，激励去转型升级性原因。鼓劲派出机关各口门加大安会制造风险存在防控信息内容化建设规划，在风险存在监管工作、健康安全隐患检查、宜传学校培养、风险存在防控联合执法、网格化监管制度等这方面开始不断探索去转型升级性，政策优惠、视情况加以引导群众标准利用先河精神什么，揭秘安会制造改革的实质成长 的重大要点情况。

　　（五）加强督查考核。活动开展情况在2020年安全生产目标考核中增加比重，各有关部门对本地区本行业开展“落实企业安全生产主体责任年”活动的情况加强督查督办、工作指导和调度。

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