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沅陵县应急管理局

沅陵县应急管理局

为认真贯彻中央、省委、市委、县委关于作风建设系列制度规定，着力整顿不讲政治、不守规矩、懒政怠政、不作为等问题，以干部作风大提升，助力县域经济社会发展。根据《中共沅陵县委办公室关于印发〈沅陵县开展🌌“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿行动方案〉的通知》（沅办发电〔2022〕9号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持标本兼治，注重统筹结合。以壮士断腕的决心，破釜沉舟的气概，抓实作风大整顿，改变思维定式，摆脱工作惯性，突破传统束缚，努力做到重点工作争先创优，底线工作严防死守。以思想大解放、作风大转变、工作大落实、发展大跨越为目标，坚决落实新时代好干部标准和市委主要领导关于🌠“听话、肯干、见效、守纪”及县委主要领导关于“不能把说了当作干了，不能把干了当作干成了”等有关干部要求，着力解决一批突出问题，发现一批先进典型，处理一批负面问题，健全一批长效机制。通过作风大整顿，激励干部“闯创干”，汇聚发展正能量，奋力实现“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标任务，贡献沅陵应急力量。

二、组织领导

为确保我局作风整顿取得实效，经局党委研究，成立沅陵县应急管理局“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿工作领导小组。

组  长：张美华  局党委书记、局长

副组长：周  立  局党委副书记、副局长

        张  兵  局党委委员、副局长

张征宇  局党委委员、政工室主任

宋  国  县应急管理局副局长

欧金奇  县应急管理局四级调研员

成  员：县地震局主要负责人、各股室负责人。

工作领导小组下设工作专班，工作专班办公室设在局政工室，负责“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿日常工作。

专班负责人：张 兵

专班人员：石祥萍、全雅竹、潘春炳（联络员）、瞿章首、彭淑姣、张景红、印启军

专班人员分工：石祥萍（负责统筹和办公室日常工作，撰写整顿方案、整改方案、自查报告、总结等）；全雅竹、瞿章首（负责资料收集、汇总和督导等工作）；潘春炳（负责对外联络、各类会议组织等工作）；彭淑姣（负责宣传栏）；印启军（负责电子屏的宣传）；张景红（负责媒体宣传报道）。

三、整顿时间、范围及方式

整顿时间自♊2022年2月25日至5月10日，为期两个半月。整顿范围是局机关（含二级机构）领导班子、班子成员及全体干部职工。根据县委安排，我局实行集中整顿，采取县级领导挂帅，蹲点集中整顿。

四、整顿重点

（一）履行主体责任不力问题。党委站位不高、认识不深，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神定力不足、时紧时松，执行不严、应付了事等问题。持之以恒纠治🍎“四风”的韧劲不足、狠劲不够，存在大事化小、小事化了的错误思想；对违反作风建设规定等违规违纪行为不敢动真碰硬，怕得罪人，当老好人等问题。

（二）执行力不强问题。贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通、做选择等问题。有令不行、有禁不止，违反꧒“三重一大”决策规定，重大事项不请示不报告、虚报瞒报、“爆雷”后才报告等问题。预警主体责任单位执行红黄牌预警机制不到位，该记牌不记牌，该摘牌不摘牌等问题。

（三）工作效率不高问题。聚焦主动担当作为意识不强，只讲问题，不提解决办法，遇到矛盾就躲，碰到问题就绕，强调客观理由，把困难往外推、向上报；主动履职尽责作风不硬，工作不推不动，甚至推而不动，效率低下；工作标准低、不严谨、不细致、不较真，不求过得硬，只求过得去等问题，对存在上述问题的“躺平式干部”重点整顿。

（四）服务意识不强问题。聚焦政策规定不透明、不公开，办事流程繁琐，应精简未精简，推诿扯皮、拖阻梗塞等行为。严肃查处服务企业和群众态度恶劣，敷衍塞责，作风粗暴，损害营商环境，不设路标、专设路障的✃“官老爷”干部。坚决打击拿着小权力“索拿卡要”，不给好处不办事，得了好处才办事，在落实惠民政策、征地拆迁、乡村振兴等工作中，优亲厚友、以权谋私、侵吞资财等“无利不起早”干部。

（五）规矩纪律意识不强问题。党员干部违反中央八项规定及实施细则精神和作风建设相关规定，擅离职守、临阵退缩、迟到早退、随意脱岗、吃ಌ“空饷”、违规公款吃喝、工作日饮酒、公车私用、上班吃早餐、玩游戏、打牌赌博、炒股、睡觉、工作时间干与工作无关事项等问题。

五、整顿措施及步骤

（一）宣传动员阶段（2月25日至3月3日）。制定整顿方案，组建整顿行动专班，召开整顿动员会议。在县政府网公开公示整顿行动方案。

（二）自查自纠阶段（3月4日至3月12日）。按照整顿方案，围绕整顿重点，认真开展干部作风自查自纠，通过设立举报电话、自己查、他人提、领导点等方式，深挖细查存在的突出问题。

一是“自己查”（3月4日前完成）。领导班子成员和全体干部职工对照制度规定，结合工作职责，对照自己的工作成效、遵纪守规等情况主动查摆问题并进行立行立改。

二是“他人提”（3月5日-9日前完成）。由局党委副书记、副局长周立牵头，办公室负责组织离退休人员代表对局领导班子提意见。局党委委员、副局长张兵，局党委委员、政工室主任张征宇分别牵头组织危化烟花、矿山工贸行业企业对领导班子、分管领导、监管股室提意见。由副局长宋国牵头组织乡镇应急办对局班子提意见。各股室干部职工间互相提意见。

三是“领导点”（3月10日前完成）。由党委书记、局长张美华负责对班子成员，班子成员对分管领域的所有干部职工提出点评意见。

局领导班子和全体干部职工个人问题清单在♓3月4日前报工作专班，专班将对问题进行汇总研判，制定整改方案，明确整改责任，建立整改台账，确定整改时限，积极开展整改。自查自纠结束后，形成自查自纠报告，经单位主要负责人签字后，连同整改方案及相关台账清单报县整顿组。

（三）集中整顿阶段（3月13日至4月30日）。

一是扎实做好整改工作。坚持立行立改、即知即改、边整边改的要求，局领导班子和全体干部职工要严格按照整改措施、整改时限、整改标准，认真落实整改，集中解决一批突出问题。建立整改销号制度，严把整改关，确保整改取得实效。

二是积极配合县整顿组工作。县整顿组进驻被整顿单位后，要积极配合开展整顿动员会、民主测评、🌱“六必谈”、专题组织生活会、工作问效监督、网络问效测评、快查快办、综合评价等工作。针对县整顿组发现的问题，要不折不扣完成整改，注重举一反三，建章立制。

（四）总结提升阶段（5月1日至10日）。集中整顿结束后，局工作专班要对全局作风整顿进行一次系统的🎃“回头看”，着力发现不足，查缺补漏，一改到底，不留“尾巴”。要明确“回头看”内容，严格对照整顿重点，确保整改情况与整顿标准一一对应、与整改要求条条对照。工作专班要根据本单位整顿情况形成本单位整顿工作总结，经整顿组组长审核签字后，上报县整顿办。

六、工作要求

（一）认真组织，强化责任落实。全体干部职工要充分认识开展🌞“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿的重要性，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕这次整顿的目标任务和工作措施，强化协作配合。工作专班、各股室要切实负起责任，狠抓工作落实，推进开展好这次行动。同时要把握整顿的重点，做到全员参与、全面整顿、全面提升。杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况的发生。

（二）严肃纪律，注重行动实效。工作专班、各股室要从加强全县应急管理体系和能力现代化入手，紧紧围绕防灾减灾、应急管理执法和服务管理工作，深入排查、梳理存在的突出问题，把作风整顿与解决应急系统作风建设中存在的突出问题紧密结合起来，与促进各项工作实效提高紧密结合起来，将整顿活动贯穿到全部工作环节中，确保行动取得实效。严格执行整改销号制度，局领导班子集体问题销号由局党委会研究确定；干部职工问题整改，由分管领导审核后，报局主要领导批准。

（三）强化督查，严管厚爱干部。整顿期间，局党委将加大督查力度，对不履职不尽责、整改推进不力的甚至顶风违纪的人员，严肃追究当事人的责任。同时，局党委将根据整顿期间全体干部职工的表现情况，按照县委🧜“六个一批”规定向县委提出相关建议。工作专班要加强对行动进展情况、典型做法和成功经验宣传，全面展示作风集中整顿中形成的新举措、取得的新成效，积极营造干事创业、狠抓落实的浓厚氛围。