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现将我县2022年半年财政工作简要总结。

一、明年上六个月财政预算本职工作事情

1.抓收录。按照县委经济工作会议精神，2022年我县地方财政收入要增长8%以上，达到11.12亿元，差不多每个月要实现地方财政收入1亿元。截至6月底，全县累计完成地方财政收入68666万元，同比增加11245万元，增长19.58%；税收收入完成44325万元，同比增加7665万元，增长20.91%；非税收入完成24341万元，同比增加3580万元，增长17.25%。税占比64.55%，同比增长了0.71个百分点，全面完成了财税“双过半”任务。

2.保费用支出 。今年公共财政预算支出安排46.15亿元，同比增加1.46亿元、增长3.26%，其中基本支出安排17.05亿元，同比增加1900万元；项目支出安排28.50亿元，同比增加1.27亿元；上解支出安排6000万元，与上年持平。截至6月30日，实现公共财政支出246966万元，公共财政预算支出进度为54.23%，其中工资性支出64774万元，本级公用经费支出28106万元，本级项目支出52492万元,上级专项资金支出101594万元。

3.防化债。迎接多轮专项债券资金省市督查，沅陵县2020-2022年度共发行专项债券项目11个，发行金额17.75亿元，目前资金已出库8.18亿元。

4.强的管理。按照省财政厅的统一部署，从去年11月份开始，以预算股牵头，信息中心配合，建立了预算管理一体化系统，2022年的政府预算和部门预算编制、执行都在一体化系统上完成，接下来，省厅部署将资产、绩效、政府采购、投资评审等业务子系统融入预算管理一体化主体流程，全面使用预算管理一体化系统开展预算管理，真正实现“六位一体”的运行管理机制。2月28日—3月4日，以监督股牵头协调，迎接了省财政厅监督局对我县近两年财政运行情况的“调研式”检查。同时，按照省财政厅的统一部署，从3月份开始，到8月份结束，开展“全省地方财经秩序专项整治行动”检查，聚焦落实减税降费政策、做实财政收入、资产管理、防范化解政府债务风险等七个方面，先要自查自纠并上报结果，再要迎接省财政厅监督局的抽查，目前，这项工作分别由预算股、国库股、金融债务股、监督股等股室牵头，按月报送相关表格和数据信息。

5.突重中之重。按照县委县政府的统一部署，当前的重点工作至少有八项，即真抓实干、招商引资、营商环境、作风整顿、清廉建设、轮岗交流、促进民族团结进步、疫情防控。一是真抓实干，按照湘政办发〔2022〕9号文件精神，以财政局牵头的真抓实干项目有两项，即财政管理和财源建设工程，其中“财源建设工程”是今年新增加的项目，我们将全力以赴真抓实干，争取实现零的突破。二是招商引资，按照沅办发〔2022〕4号文件，县财政局属招商引资工作“重点服务单位”之一，今年招商引资合同（协议）资金2亿元，其中要到位资金0.6亿元。目前已经有南岸公务员小区周边60亩土地的洽谈意向。三是营商环境，县财政局牵头落实优化营商环境的任务主要是推进政府采购规范化、便捷化，这项工作我们有基础，由政府采购监督服务中心负责抓落实。四是作风整顿，到我局挂帅整顿的县领导是县委常委副县长唐德胜，副组长是县总工会的廉世周，组员是工会的鄢华兰、产业园的张胜兰，我局成立了作风整顿专班，有条不紊地扎实推进，5月份告一段落，按“六个一批”要求，向县委呈送了相关名单和材料，其中提拔重用6人、职级晋升6人、约谈调整1人。五是清廉建设，主要任务是创建财政局“清廉机关”，我们以局机关党委牵头，将“清廉机关”建设与机关党建结合起来，将建设行动分解到机关各支部，形成了局党组主体责任、机关党委推进责任、机关各支部落实责任的压实责任机制。六是干部轮岗，局机关：免去3名股室长、新提拔3名股室长、轮岗交流5名股室长。乡镇财政系统新提拔了8名所长、副所长，交流了5名乡镇财政所长，免去了6名所长职务。七是促进民族团结进步，目前我们已经成立了领导小组、制定工作方案和月度工作计划。同时，保障全县创建全国民族团结进步示范县工作资金投入。八是疫情防控。近期，全国疫情防控形势严峻。县财政局一方面全力搞好本单位疫情防控工作，督促全员接种疫苗加强针，非必要不出县；另一方面紧急拨付资金2540万元，保障全县疫情防控工作顺利开展，同时抽调57人协助鹤鸣山社区开展“万名红袖章敲门行动”，进行抗原检测。九是乡村振兴突出问题整改。我局是楠木铺乡、官庄镇的后盾单位之一，在楠木铺乡派出5支工作队驻5个村联1个村，在官庄镇派出1支工作队驻1个村联6个村，13名干部职工结对帮扶13户监测户，正在按要求落实“应纳尽纳、应帮尽帮”工作。成立整合资金使用管理突出问题整改尖刀班，重点推进涉农整合资金使用管理和项目实施突出问题整改。

二、下两年基本运作设想

1.全心全意以赴抓聚财基础建设。据统计，我县财政目前主要存在三方面困难，一是可平衡财力的转移支付减少了，2020年13.7亿元、2021年12.5亿元，减少了1.2亿元。二是债务还本付息增加了，2020年3.22亿元，2021年5.62亿元，增加了2.4亿元。三是收支缺口拉大了，2021年缺口同比增加了4.3亿元。要解决这三个问题，只能更进一步加强财源建设，别无他路，这也是我县真抓实干督查激励项目之一，必须抓紧抓实、落细落小。

2.聚财网站建设的重大是圣土。一是加快土地出让，确保全年土地出让价款入库12亿元以上。对原金太阳公司破产重整招募投资人对城南“公务员小区”实施改造，对周边60亩土地进行收储后挂牌出让。二是狠抓增减挂钩项目建设，确保指标交易入库2亿元。2020年第一期1192亩的工程建设、资料收集工作已完成，需尽快报市、省验收确认。三是积极推进耕地占补平衡项目建设，力争今年实现指标交易收入3亿元。四是要进一步加强组织领导，强力推进土地财源建设工作，县里专门成立了土地财源办，必须充分发挥土地财源办的作用，狠抓工作落实。

3.坚持什么收支次序不变化。“坚持‘三保’等重点支出在预算安排、执行和国库库款拨付中的优先次序。”“按照国家‘三保’支出、债务还本付息支出、省级‘三保’支出、其他重点支出、其他支出的次序安排预算支出、执行和库款拨付，做到突出重点、有保有压。”进一步压减非重点、非刚性和非当前必需的支出，硬化政府过“紧日子”，百姓过“稳日子”措施，强化预算约束，坚持“先预算后支出、无预算不支出”，不新增没有落实资金来源的支出。

4.真实对付债权风险分析。要落实化债工作领导小组联席会议制度，至少每季度召开一次会议，研究防化债工作。制定和落实《沅陵县防范化解政府债务风险推进平台公司市场化转型责任清单》，扎实推进县域内平台公司市场化转型。规范化管理专项债券资金使用，确保专债资金出库率、使用率，尽快形成实物工作量，发挥专债资金的效应。严防新增隐性债务，严格审定项目资金来源，严禁无资金来源项目立项和开工建设。

5.举措环境整治财经类社会秩序。按照省财政厅《关于印发〈全省地方财经秩序专项整治行动工作方案〉的通知》要求，3月至8月开展落实减税降费政策、政府过“紧日子”、兜实“三保”底线、提升国库管理水平、规范资产管理、防范政府债务风险、强化涉农补助资金管理等七个方面的财经秩序整治，先梳理和自查自纠，按要求上报相关资料。以此为契机，充分发挥财会监督职能，以统筹整合涉农资金和优化营商环境涉企资金为主线，以监督股、农业股、企业股等为主体，深入资金使用单位，进行“解剖式”监督，切实破解“财政资金使用信息不对称”的问题。

沅陵县财政局