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2022年，在县委、县政府坚强领导下，在上级主管部门正确指导下，我局认真贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极主动“闯创干”，确保县域工业经济和信息化建设始终与县委、县政府确定的“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”的发展目标同步前进。突出发展“六大临港产业链”补链、强链、延链，加速推进产业链发展；大力实施产业强县战略，加快传统产业的升级改造，调优产业结构，做好企业培育，大力发展制造业，打造制造业“双高地”；坚持创新引领，推动信息化建设，同时抓好疫情防控、安全生产、平安建设、乡村振兴、党建和党风廉政建设和意识形态等各项中心工作，聚力推动全县工业经济高质量发展。

一、2022年主要工作完成情况

（一）强化调度服务，保运行稳增长推动工业发展。

一是抓好运行监测、分析调度稳经济。面对国内严峻的疫情形势，县工信局坚持稳经济，保发展，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，紧盯全年目标任务，扎实开展“抓防疫、促生产、稳运行”工作，结合工业经济运行态势，坚持运行监测分析机制，加强工业运行监测、分析和预警，科学预判发展趋势，做实抓细形势分析研判和日常运行调度，强化重点龙头企业监测，了解产业发展动态，积极制定应对措施，深入挖潜增效，科学制定每月规上工业经济计划并组织实施，有效确保了工业经济大盘的基本稳定。二是抓好精准帮扶，纾困增效保生产。面对“疫情”、“汛情”、“旱情”三情叠加的不利因素，坚持迎难而上、主动作为，持续加大“纾困增效”力度，扎实开展“百名干部联百企”帮扶行动，多层次、多渠道推动企业复工达产，基本实现“难中有为、干中有成、稳中有进”的良性态势，全年规模工业总产值仍有望达到280亿元，稳居全市第一位。三是抓好企业培育，创新强基促发展。持续推进企业梯度培育，新增规上工业企业7家，新增省级专精特新“小巨人”企业培育1家，新增市级专精特新“创新型”企业培育1家。加大企业争取项目资金支持，指导山能环保、成瑞祥完成制造强省项目申报，获批资金110万；指导沅陵大曲、生泰茶油完成省中小企业发展专项资金项目申报，获批资金25万元。指导9家工业企业完成技改税收增量奖补等11个类别的项目申报。

（二）加快项目建设，扩投资添动力增强生产后劲。

一是坚持项目引领，工业建设有序推进。今年以来，我局认真贯彻落实省、市“万千百”工程决策部署，把项目建设作为推动工业发展的重要抓手，不断扩大工业经济总量，增强工业发展后劲。1-11月，完成工业投资52.58亿元，同比增长23.2%；其中完成工业技改投资44.25亿元，同比增长49.1%。我局承担全县省市重点产业项目共4个，总投资31.61亿元，年度计划投资9.28亿元, 1-11月完成投资10.76亿元，为年度计划115.9%。1-11月完成工业技改项目备案9个，帮助指导企业向上争取扶持资金近300万元，切实推进了惠企政策落实见效。一是坚持产业支撑，带动经济平稳增长。始终坚持工业产业发展是第一要务，推动六大临港产业链建设乘风破浪、风生水起。五强溪水电站新增装机50万千瓦的扩机增容步伐加快；凤滩电站完成2台机组改造扩容3万千瓦；高滩电站扩机增容4万千瓦已通过预可研；车坪抽水蓄能120万千瓦取得预核准，可研正在紧锣密鼓、蓄势待发，实现电电发力。依托辰州矿业、山能环保、西澳矿业等行业领军企业，在发展壮大有色金属循环经济上有声有色，在成功实现百亿产值的基础上，稳步跨过220亿。电子信息制造业逆势起航，奇力新电子预计今年产值同比增长30%以上，重庆美桀已完成全部生产线转移，预计明年产值过10亿。三是坚持补短强基，电力建设如火如荼。2022年，全县不断加大电力基础设施投资建设力度，电网建设全面提速，补齐电力基础短板，为建设产业强县夯实基础。全年电力基础设施建设项目29个批次，总投资2.42亿元，如圣人山风电一期5万千瓦建成投产，二期5万千瓦将于年底竣工并将并网发电；华能让家溪风电项目已获核准，正全力推进；五强溪至张家界500KV高压线路工程、黄秧坪至枇杷冲220KV线路工程加速建设；全省单条线路投资最大的杜家坪线冰改工程竣工，总投资达1400万元，彻底解决了杜家坪乡多年来遇到冰冻雨雪天气就停电的问题；迎宾南路、武陵新桥的城市更新项目强弱电入地顺利完成。

（三）赋能数字经济，育新机谋创新促进转型升级。

一是坚持夯基础，提质效，信息化建设提速扩面。加速企业上云步伐，推动工业企业深度“上云上平台”，推进数字化、网络化、智能化发展。抢抓历史机遇，着力提升通信网络覆盖能力和质量，积极推广5G网络应用。全年新增建设4G基站（电普项目）155个，新开通（含加挂）4G基站405个，5G基站249个，超额完成年度任务，全市排名第一，基本实现了城区及主要乡镇集镇5G网络覆盖。二是坚持增智慧，促创新，数字化建设全面提升。以5G网络高效推动县域经济的快速增长的融合发展。大力推动沅陵重点骨干企业进行5G信息化生产管理。电信公司投资近300万元实施的五强溪电厂“智慧工地及安防系统”建设于2022年初建成已投入使用；沅陵县天华山茶业有限公司投资近100万元实施“智慧茶园”，大力提升茶厂生产效率；联通公司投入1350万元实施的辰州矿业有限公司“智慧矿山”于今年7月完成智慧采矿等系统工程。

（四）坚持抓实党建，强素质长才干深化机关建设。

一是深入学习理论知识，加强自身建设。强化党的创新理论武装和政策学习，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神作为第一学习内容。 深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神。引导局全体党员牢固树立正确的人生观、价值观、事业观，忠诚“两个确立”、做到“两个维护”。二是夯实党建基础，促进支部建设。按照支部堡垒指数管理要求，扎实做好支部建设基础工作。包括按时为届满支部进行换届选举工作、协助工业战线各单位人员完成改选和补选工作、做好“党性体检、民主评议”工作、完成“光荣在党50年”纪念奖章发放工作。三是开展暖心服务，提升党建合力。积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动，关心关爱党员干部。一是积极开展志愿服务活动，协助社区开展疫情防控工作、开展“创卫”复查路段整治、斑马线文明劝导工作，为巩固和发展文明城市履行好工作责任。二是做好结对帮扶和慰问工作，开展了“七一”走访慰问了困难党员，重阳节和春节慰问老同志、老党员。四是强化作风建设，培育廉政氛围。以正风肃纪为切入点，加强党风廉政建设。结合工作实际，压实“一岗双责”责任，扎实开展干部职工工作作风建设工作监督制度，“四风”问题整治活动、整治形式主义、官僚主义专项行动，严防“四风”问题反弹回潮，切实提高党员干部廉洁从政的自律意识。

（五）紧抓责任落实，促生产保稳定守牢安全底线。

一是切实履行工业领域安全生产监管责任。2022年来，我局切实履行监管职责，狠抓安全生产责任落实，加强对企业安全生产的监督检查，杜绝各类重特大安全事故的发生，取得了较好的成效。截至目前，全县工业行业的安全生产状况总体水平继续趋稳趋好，安全生产形势趋于平稳态势，未发生一起较大以上安全事故，实现了零事故、零死亡的目标。二是落实“预防为主、综合治理”的方针。坚持每季度安全生产大检查的长效机制，全面排查隐患，严格落实了一单四制制度，下发隐患通知书5份，整改意见22条。组织开展了有限空间作业、粉尘防爆、危险化学品、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度。三是多措并举，扎实推进行业管理常态化。扎实开展电力用电市场整治，立案3起，下发整改通知单4起，严厉的打击盗电窃电现象，有效的维护用电市场秩序。使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。扎实开展二十大期间领导带队安全生产大巡查、大排查、大整改，护航二十大 万人红袖章安全“敲门守护”等行动进一步夯实安全生产基础，提高安全生产意识。

（六）坚持统筹兼顾，持续推动各项工作齐头并进。

1、意识形态工作。工信局每月坚持开展党组理论中心组学习，集中传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和二十大精神。及时召开全局干部职工会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记考察湖南重要讲话精神。全局组织党组中心组集中学习11次，开展专题会议和各类培训30余次，局党组专题研究、分析研判意识形态工作各2次。通过学习，全局上下切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正把“两个维护”落细落实、见诸行动，把理论学习成果激发出来的责任意识和进取精神转化为推进工信工作的强大动力。

2、清理拖欠民营企业中小企业账款工作。自开展清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作以来，县工信局作为县清理拖欠中小企业账款领导小组的牵头单位，针对中小企业生产经营面临的难点、痛点和堵点，以抓源头、强监管、严成效“三步走”的方式，扎实推进清理拖欠中小企业账款专项工作落到实处并取得良好成效，此项工作在全市考核中排名第一。一是抓好源头治理。沅陵清理拖欠中小企业账款工作领导小组瞄准中小企业烦心事、揪心事，率先开展清理拖欠中小企业账款工作专项行动，集中发放《政府投资条例》《优化营商环境条例》等政策文件，加大助企纾困政策宣传；出台《沅陵县2022年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，要求各乡镇、部门单位及其所属机构全面排查劳动合同管理风险隐患，及时化解拖欠款项矛盾，从源头上预防新欠，有效解决陈欠。二是强化节点监管。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，在各单位自查反馈的基础上，对国资、住建、交通、卫健、水务、农业农村、教体等系统及平台公司重点排查，集中力量防范和化解本地区拖欠中小企业账款问题。对于排查发现问题、投诉平台转办问题，逐一落实责任单位，及时督促欠款单位及时清偿欠款。三是台账管理规范化。推行清单化管理，落实清欠工作周报制度，每周上报本周欠款清偿进度、工作做法、存在问题等。及时收集、整理各类信息，建好台账，实行销号管理，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。四是督导考核常态化。开展好经常性工作督导，动态汇总整理收集企业的困难和问题，分门别类指导问题解决清单，一月一通报、一月一督办，实行“台账销号制”，问题不解决坚决不销号，对相应责任人不评优不评先。今年来，我县共排查化解拖欠问题9个，涉及拖欠金额858.9万元，其中工信部违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台3个、自行排查5个、国务院“互联网+督查” 1个。共清欠到位资金858.9万元，在规定的时效内清偿到位，全年实现了双百分之百动态“清零”。

3、乡村振兴工作。以产业兴旺为重点。一是鼓励并支持乡村振兴重点村七甲坪镇万羊山村持续发展生态养鸡1000余只，产值达4万余元；在本年度新开荒种植中药材罗汉果20余亩，产值可达5万元；二是资助所联村七甲坪镇金河村新开垦并种植无公害辣椒30余亩，发展油菜规模化种植20余亩。三是为乡村振兴加挂村七甲坪镇蚕忙村返乡创业青年全小刚创办“沅陵群富生态种养专业合作社”提供优质服务等。以生态宜居为关键。一是助力所联村全面开展农村人居环境整治行动，推广农村生活垃圾集中收集，统一转运，并予以无害化处理。同时，积极响应并实施农村“厕所革命”，两个所联村已全部完成2022年度任务。二是提升农村基础设施，不断更新完善所联村组的水、电、路、讯设施，造福广大人民群众。以生活富裕为根本。一是大力促进农民增收，为农户特别是低收入脱贫户劳动力提供就业信息和服务，极力推进农民就业创业，稳定增收。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续实施专人结对帮扶，因户制定的年度帮扶计划，坚持开展每月一走访制度，及时排查化解衔接中存在的突出问题。

4、疫情防控工作。2022年以来，国内疫情呈现点多、面广、频发的新局面，疫情形势依然相当严峻、复杂，对防控政策持续优化提出了新挑战。县工信局认真贯彻落实县防疫指挥部及局党组的要求，做好本单位及工业战线疫情防控常态化工作，严格落实疫情防控各种政策及预防措施，高效开展疫情防控和志愿服务工作。进一步强化物资保障工作落实，按照“提前储备、产购结合、定点管理、统一调配，分级负责”的原则，建立疫情防控重要医疗物资储备保障制度，做好医疗防护物资、重点防治药品等应急物资储备工作，确保疫情发生时，主要疫情防控物资满足全县疫情高峰期30天满负荷运转需要。

二、工作存在的困难和问题

虽然我局的各项工作都取得了较好的进展，但还存在一些困难和问题亟待解决。一是县域工业产业结构仍需优化。我县冶炼、水电等传统行业在工业产值中占比超过80%，而电子信息、新能源、绿色食品、新材料等新兴产业占比十分不足，尚未形成产业集群，短期内难以形成新的增长点。二是产业链建设比较薄弱。新兴优势产业链龙头企业数量少，产值规模小，上下游配套能力不足，大部分制造业企业处于产业链中低端，仍以“代工”为主，产品附加值不高，缺少自主品牌和知名品牌，市场竞争力不强；有些龙头企业为“两头在外”的企业，上下游本地配套少，带动整个产业链发展的压力较大。三是工业招商难度大。受疫情持续影响、全球贸易受阻、实体经济下行、企业投资谨慎等影响，加之推进县域经济发展过程中重大产业项目不多，产业龙头项目少，招商引资缺乏合力，工业招商落地项目少。