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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《使用方案设计》共8个地方：一、地方是常见特殊细则标准。补短板各国和省里特殊细则标准，组合乌鲁木齐合理，清晰明确了建议思路、常见的细则、操作指导思想和努力奋斗总体目的。第二点地方是包括总体目的。规范性省制定的指标值工作工作成就成就，分“十六六”和“十六五”两位价段提供 总体目的。到2025年，非化石能量交易总量满足27%这些，院校国家分娩总值耗电和碳废气排卸下滑确认成功省制定总体目的，为控制碳达峰总体目的尊定扎实条件。到2020年，非化石能量交易总量满足31%这些，院校国家分娩总值耗电和碳废气排卸下滑确认成功省制定总体目的，工作顺利控制2020年前碳达峰总体目的。第二地方是特别工作工作成就成就。特别工作工作成就成就展开讨论能量研究方向、节能公司提质增效、工業研究方向、城乡居民设计、交通网货运、无限新能源产业发展、新材料技术改革创新发展、生态圈碳汇、全民k参与的、绿色健康银行业等10个特别研究方向，提供 了38项特别具体措施。第七地方是新政保险。提供 了提升设施规范性的计算成本风险管理体系、制定一个法令规范细则、改进财资的价格搭载新政、提升法规机理改革创新发展等保险新政。第5地方是团队使用。提供 了提升统筹医疗保险统筹兼顾、优秀就地城镇化、须严格督查绩效考核等特殊细则标准。