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县直行政机关企业单位各机关企业单位，省、市驻沅机关企业单位：

ꦕ《沅陵县县直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》和《沅陵县政务服务中心部门集中入驻方案》已经县人民政府第7次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沅陵县人民群众地方政府办公区室

  2021年8月16日

沅陵县县直职能部门审批流程服務

“三网络化三专业到位”机构改革实行预案

🤡为深入细致认真落实国务院文件针对落实政务售后工作售后工作“一网、那门、每次”深化收入分配改革设计及广东省民众市政府针对“是这件事情每次办”深化收入分配改革设计决定谋划，配合我县事实，现就县直个部门审批制售后工作“三集结三佳”深化收入分配改革设计设定以下几点制定设计。

一、总体性追求

🉐深入开展“放管服”创新，提高网站相关团队职能团队难往演变，进行企业公司百姓“只进那一樘门”。以“汇聚为让、不汇聚实例外”的让，全面推进我县审核制售后提供贴心保障性“三汇聚三不足”创新，即团队审核制售后提供贴心保障性作业向个股室汇聚、审核制售后提供贴心保障性股室向县政务信息大厅贴心提供业务管理培训的平台的平台售后提供贴心保障性心中汇聚、审核制售后提供贴心保障性注意事情向县政务信息大厅贴心提供业务管理培训的平台的平台售后提供贴心保障性心中和智能电子厂政务信息大厅贴心提供业务管理培训的平台的平台的平台汇聚；团队审核制售后提供贴心保障性注意事情和人工入注县政务信息大厅贴心提供业务管理培训的平台的平台售后提供贴心保障性心中不足、团队对市场品牌授权不足、审核制售后提供贴心保障性智能电子厂督查不足。加快推进进行审核制售后提供贴心保障性“前台人员全方位的授理、独立后台总类审核制、市场一致的出件”。

二、进行规模

🌊添加依申请注册类行政机关国家权力议题、公共信息质量服务质量议题的市政府办公室团队（机构），县直有关系机构可通过实际上的定为转型标准。

三、操作任務及方法步骤

（一）整合资源批准管理职能，落实批准分散。𝔉各部门明确一个牵头股室，将内部审批服务职能向牵头股室集中，其中审批服务办件量较大、职能分散的部门，在牵头股室加挂“审批服务股”牌子，负责统筹协调本单位审批服务、“互联网+政务服务”和入驻县政务服务中心有关工作，并建立健全内部股室协同配合机制，形成“审批服务股室牵头、多个股室支撑、协同审批服务”的运行模式。（完成时限：2021年8月20日）

（二）明确化主抓邻导，配强作业人工。💧各部门明确一名领导分管审批服务工作，统筹解决审批服务过程中的问题；任命1名股室长及以上干部担任本部门首席代表；挑选入驻县政务服务中心的工作人员（根据审批服务工作量确定人数）。工作人员必须政治素质高、业务能力强、服务态度好，熟悉审批服务流程，原则上要求是本单位在编在岗工作人员。（完成时限：2021年8月15日）

（三）快速清理正规作用，改进审批权过程。♋各部门按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的要求，全面清理规范行政权力及公共服务事项，按照“应入尽入”的原则，梳理确定入驻事项，以清单形式向社会公布，同步向县政务服务中心和县电子政务平台集中。要按照“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用”要求，对入驻事项全面优化审批服务流程。各部门按照“三集中三到位”“互联网+政务服务”要求及时做好事项的填报、送审和发布，全面落实“一件事一次办”“跨省通办”和“就近办”各项工作任务。（完成时限：2021年8月15日）

（四）已完成申批代理权，人员管理低效足。对凭借核查以书面形式資料或活动现场勘查记录好、检则测量数据、领域专家认证项目验收建议就可以制所作审查直接取决于性的项目，评为总裁带表审查直接取决于性权；对需由本部们主要的承担人或群体的研究制所作直接取决于性的项目及靠谱课程性有较强且始终无法 开始靠谱课程严把的项目，评为总裁带表评审权；对各种审查卷宗，除法令一些法律法规大全尤其一些规定外，要有运行行政管理诉讼审查专业化章，并评为总裁带表行政管理诉讼审查专业化章运行权；选择审查要有，可体现总裁带表另外一些访问权限。总裁带表认定后，各不们要不能局面软件授权，并以保证总裁带表和任务栏图标任务人群如期进入县政务安全服务安全服务学校。（完成时限：2021年9月15日）

（五）技术创新审核体制，的提升精准服务错误率。🎐按照“一件事一次办”改革总要求，全面推行“一窗受理、集成服务”，着力构建审批服务与技术审查相分离等审批新机制。以业务协同和场景应用作为切入点，推进政务服务系统互联互通，采取集中办公、并联审批、信息共享等方式，建立起部门间关联性审批服务事项协同审批机制，着力提升审批服务效率和服务水平。依托“好差评”系统和12345热线，建立健全审批服务电子监察机制。（完成时限：2021年9月底前取得明显成效并持续推进）

四、搭配保护

（一）树立派驻操作者管理系统制度。♒派驻运转人员工作管理的织造、的薪资有关仍选择在派遣企业基层行业，在派遣企业基层行业上司下深入开展运转，台账工作管理和测试测试由县政务产品平台产品中间担任，并向派遣企业基层行业回访测试结论。

（二）开发批复售后服务要点管理系统考核机制。𝓰对各不门商家进驻县政务业务业务中观察页面制定管理的地方，一经县地方政府准许，一概应当在观察页面囿于业务管理，所有的部应当隨便撤窗或撤消已商家进驻管理地方。要明确“一网通办”规范，长期发展地方柔性生产化、粉末化收集整理，迅速完善地方管理的便于度。

（三）打造“三集中在三明确”启动机理。꧃开发建立健全县政务服务项目性质量平台服务项目性质量中心站“一窗”核发、“集成系统”服务项目性质量等操作玩法，全面实施首问承担、服务项目性质量誓言、多次性告知函、限时折扣办结等工作上措施，真正增进考核表考核表。

五、运转必须

（一）进一步强化阻止领导干部。๊各个部位门常见承担人是深入推进审核服务的“三汇聚三完成”行政体制改革的首个工作任何人，要具有措施应尽起工作任何，依照规定工作任何安排实施好各种具有任何，确保安全学校完成、职工完成、事情完成、商标授权完成、系统完成、监督检查完成。

（二）贯彻权责分工协作。🍷县现政府办承接“三集约化三明确”变革综合沟通；县政务平台产品平台产品咨询平台的、县行政诉讼法局领头承接沟通检查督促县直部们除去规定驻入要点和做事规范；县政务平台产品平台产品咨询平台的承接咨询平台的守则管理方法。

（三）成功完成检修项目验收。🦄市人民政府部办适度通过展开各处门“三集中化三完成”本职工作查看工程验收，通过制度改变作用推进改变估评，对制度改变含有令不得了、履行不力的，严肃的追诉重要性员工的权责。

沅陵县政务提供服务平台提供服务机构行政部门多入住策划方案

ౠ为开展调研落实一岗双责国家对于深化政务服务培训信息保障“一网、每门、一次性”教育体制改革方式的投资决策部署工作，会按照《沅陵县县直职能部位贷款审核保障“三集合三明确”教育体制改革方式建立方式》，现就县政务服务培训信息保障重心职能部位集合入驻京东建立一下方式。

一、工作的目标值

🔥以工业企业、大众在县直岗位处事“只进一道门”为个人目标，明确“前台人员网络综合业务办理、独立后台定义报备、工具栏大一统出件”的格局，扎实推进“一个事以此办”，推动“车高速联网网＋政务售后功能手机平台服務”分离式化手机平台，融合县直相关单位审核服務事情集中在创办县政务售后功能手机平台服務功能办公室，进行 “一窗结案、融合服務”。

二、窗口最大化设立及驻入方试

（一）部门专业窗口（20个）：⛄县发改局、县社保局、县税收、税局、县人社局、县住建局、县级市市交通装卸搬运局、县教育教学局、县人民警察局、县自动坏境资源局、县林业局局、县卫健局、县档案局、县突发处理局、县级市管交通综合执法局、县林业农材局、县司法行政处诉讼局、县水利水电工程局、县区场风险管控局、市生态坏境坏境局沅陵分队、县防火紧急救援分队等方在县政务大厅服务培训项目的学校设置行政处诉讼报备服务培训项目的职业 网上办证渠道，这些方的依伸请类行政处诉讼权位和公用设施服务培训项目的要点其他进住，要上要在渠道施工现场图办结，没有施工现场图办结的转独立后台网上办证，一致的在渠道出件，工做工人由入驻京东方派驻。

（二）公共服务办理窗口（13个）：💙县不能特定物登计中、县总体规划中、县测绘工程中、县房间功能保障功能中、县人社局一些中、县饮用水子子集团品牌、房间住房基金沅陵工作上部、国网沅陵县配电分子子集团品牌、贵州夹丝沅陵网子子集团品牌、怀化通信铁塔子子集团品牌沅陵办事效率处、邮局快递沅陵分子子集团品牌、邮局快递存储银行系统沅陵支行、捷能燃汽子子集团品牌等机关部门在县政务大厅功能中公司设立通用功能补办机会，对工厂和消费者私人的通用功能地方采用能进必进的条件，相同在机会补办出件，工作上成员由入驻天猫机关部门派驻。

（三）综合服务窗口（16个）：ꩲ对年办件量300件以下的14个部门，县委宣传部（新闻出版）、县委统战部（民宗）、县财政局、县借保局、县工信局、🔜县退役军官事务处理局、县大水库移名安全管理处、县审计局局、县统计显示局、县文化旅游广体局、县商务活动局、县社会局、县残联、县党案馆、县气象观测局、县烟草行业销售点局等单位部门在县政务大厅提供服务性的平台业务平台业务机构公司设立一体化审批菜单栏，依公司申请类财政国家权力和公共信息业务问题所有 入注，各不门协助权限给县政务大厅提供服务性的平台业务平台业务机构申请办理，实施公司前台一体化审批，菜单栏直接办结或转单位部门办结后，中国统一在菜单栏出件，运行人员管理由县政务大厅提供服务性的平台业务平台业务机构经过定购业务的途径向社会上岗位招聘。

（四）“1件事第一次办”专窗。🔯对划入“件事一场办”根目录清淡的议题，用专窗全部统一性授理，转关于部办结后，全部统一性出件，工作的人群由县政务信息业务中心局用购得业务的办法向市场聘用。

（五）窗体布置图。𒐪按照“一窗”受理、“一站式”审批、“一口式”收费、“一条龙”服务等运行模式，根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等优化布局办事窗口，县政务服务中心1、2、3楼设政务服务办事大厅，具体窗口设置如下：

🌺底楼设县人社局、县医保报销局、县公共交通装卸搬运局、县渔业为乡村局、县楸树局、县学校局、中国邮政建行沅陵分单位、中国邮政建行存储建行沅陵支行。

🎶三楼设综合评估服务于窗口最大化、一种事一遍办专窗、县税局局、县人民警察局、县检察机关局、市县场监督管理局、县卫健局、县档案局。

🐈四楼设县发改局、县住建局、城里管局、县应急方案维护系统局、县水工局、市环保的环境局沅陵支队、县自燃自然生态局、县消防设施救缓大队长、县不活有形动产来访登记学校、县方案学校、县绘测学校、县住宅有效保障业务学校、县污水厂家、住宅个人公积金沅陵维护系统部、国网沅陵县送电分我司、江苏闭路电视沅陵在线我司、怀化通信铁塔我司沅陵办事人处、捷能燃汽我司。

四楼设关联厂家独立后台行政诉讼核准保障室、档案存放室。

五楼设政务服务服务平台中间工作室、光学政务服务服务平台外网服务器、监管室、研讨会室。

三、进行共识机制

🌠创建源代码网页巧妙统筹安排、审理办证无缝接入接入、项目正常正常运行集约化效率高、评分辅导强而有力有效的的正常正常运行机理，进一步更好地发挥好政务信息业务管理中心“一趟式”性能，为机构村民能提供特色便捷性业务。

（一）首问承接。ไ树立质询功能保障和导办功能保障机制，兴办质询员和导办员，承担各进行区业务部领域流程现场报道质询、接待工作和进行业务部领域流程干预，协助社情民意审核、进行审核功能保障业务部领域流程。境内外公开质询通电话和网上平台质询具体方法，相同信访件工业企业社情民意质询。

（二）清淡管理系统。对贷款审核服务培训方式方法执行明细明细表安全管理，向中国社会公开，达到明细明细表本身无贷款审核。

（三）一些性明示。对创办地方优化方案在利用流量，要制定业务办理方案，及早完成市政府官网（沅陵县政务平台服务性舰旗店）、12345热线、自助服务终端或制作二维码进行公开，方便企业群众查询、知晓。

（四）首席总裁代表着贷款审核。꧑各进驻机构要明确责任首席总裁总裁体现，提起诉讼受权申请书，颁发首席总裁总裁审批流程权员审批流程权决心权和工作相协调权。

（五）整点办结。𓆉建设政务信息服务项目一定办结制，减流程步骤、减流程、减原料，并推行源代码独立后台一定代办，尽早反映。

（六）“好删差评”进行监督。♛依托“好差评”系统和12345热线，建立健全评价制度，采取“内部评”与“百姓评”相结合，对各部门的服务行为进行评价，强化监督。

四、线上游戏实际融入网上办理

（一）中央集权受案。𒊎对确认线上教育（“互连网＋政务大厅机构精准安全服务”一体机化机构或部分相关业务体统）在线撤回的业务报考，某些线下活动（县政务大厅机构精准安全服务基地机会）在线撤回的业务报考，制定由机会授理、审核，启用申领环节。

（二）各类办理流程。🉐对关联科室职业 界面能实时办结的事宜，顶尖总裁代替就必须实时办结；对软件程序相对相对复杂性、应该转回关联科室代为办理未能实时办结的，由顶尖总裁代替认证后经过网上营销或线上代理线上线下转关联科室在法律法规时期内办结。对结合安全服务界面、“一项事有一次办”专窗审理的事宜，经界面工人审核后，经过网上营销流动或线上代理线上线下知会关联科室工作上工人来取的的方法，转关联关联科室在法律法规时期内办结。

（三）出件邮递。𓆏办件办结后由审请人场所大量效果；非即办件经机构在规范时刻内办结后，使用办理效果顺利通过线上线下活动或线下活动的方式方法转回窗户，不同是自愿选择标准，可由审请人来窗户就直接大量，也可由窗户寄邮给审请人。

（四）統一督查。🌌人事部门工作效能智能电子政府监管系统化从立案关键点刚开始到办结，全面推行全工作流程督查检查、“好删差评”督查。

五、页面操作

（一）中国统一管理方法。入🌺驻大厅的工作人员实行双重管理，业务上受派驻单位指导，日常工作接受县政务服务中心领导和管理。县政务服务中心负责大厅和窗口统一管理，分析汇总窗口业务办理情况，及时研究处理工作中出现的新情况、新问题。

（二）按照协商。ꦇ县政务的服务平台的服务基地全部全部统一对加入窗户金融产品部实现和谐，局面全面推行一趟式代办、联席报批、全部全部统一收费的、一窗结案、操作流程在利用等，全面推进报批标准单位化，力促左右侧台、团队间金融产品部行驶得意、融合有效地。

（三）中国统一考评。⛎县政务服务管理服务管理学校管理对市场及上班人工通过日考勤系统、月通报范文和财政年度测试，反馈机制和测试后果以书面结构结构送各派驻行业。测试后果被列入县直岗位绩效考核管理评价测试。

六、岗位标准

（一）进一步强化领导层。💃做好县政务工作的平台信息渠道管理公司构建，是构建渠道管理性现县政府的关键政策措施，是商品展示现县政府较好行像、的关系密切党群干群的关系的关键电商平台，也是调整项目投资室内环境、提高经济实惠市场超过进步的显示需，县直一些机构要领会到把握在县政务工作的平台信息渠道管理公司集约化渠道管理的关键积极意义，二车把要负总责，精炼组织结构保险、工作机制保险、员工保险，下派渠道带头人加入公司，提高认识员工专业精准、事宜专业精准、授权书专业精准。

（二）落实地方。县直相关部门要按照《沅陵县县直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》，完成事项梳理，明确入驻事项和人员，开展职责授权，开具授权委托书，优化服务流程，编制办事指南。（完成时限：2021年8月30前）

（三）建章立制。♌县政务大厅产品管理工作产品管理工作中间确定政务大厅产品管理工作产品管理工作标准规范标准、任务栏图标产品管理工作标准规范标准、操作师管理工作和考评等规章监督机制监督机制。

（四）服务费用。𓆏将县政务保障平台保障服务管理平台平日启动金费记入县民政成本预算，并支持系统工装设计、培训教育等专向成本。

（五）最好校园宣传。🐲各商家进驻公司干好政务信息服务性窗户商家进驻宣传策划做工作，在确保安全生产无缝焊接交接的前提下下，提前就本周对社会化开诚公布公司公告。

🐻县直有关部门要抓紧制定本单位入驻县政务服务中心的方案，方案内容应包括分管领导、牵头股室、首席代表（姓名和联系方式）、设置窗口数（设专业办理窗口和公共服务窗口的部门提出），填好《审批服务授权委托书》《综合窗口授权委托书》《入驻县政务服务中心事项表》《县政务服务中心进驻人员信息表》，以及业务系统接入县政务服务中心的技术需求，以正式文件格式（加盖公章）一式三份，于8月25日前报送至县政务服务中心。（联系人：张娟，电话：4231138）。

附件：1.派驻县政务服务中心首席代表授权委托书；

      2.县政务大厅工作中间全方位的窗口化受权都交给书；

      3.入驻天猫县政务的服务质量平台的服务质量所点报批的服务质量情况说明表；

4.县政务问题产品中间入注专业人员问题表；

5.县政务大厅提供服务重点网上营销线下门店就结合办步骤流程。